疫情期间受地方政策的管控，很多提前买好票准备出行的人们都会选择去退票或者改签，那么由于各大航空公司的机票退票都不一样，所以也就导致退机票还收手续费的情况让购买者感到不解。
受疫情影响退机票收手续费吗购买飞机票，可以看作是签了一个合约，消费者如果提前购买了某个位置，就等于与航空公司确定了这份“合约”，如果没有按时乘坐，那就是变相“毁约”。消费者提前购买机票，相当于提前锁定位置，飞机上的位置就少了一个，所以航空公司退票收取手续费是法律认可的。
各大航空公司的退费标准不一样，退票过程中也有层层代理商在中间活动，所以曾一度出现过退票费高于原票价的现象。
2018年江苏省消保委的调研中就曾发现，在某头部OTA平台上，由南京飞香港的票价是925元，起飞前24小时退票费是3000元，24小时之后为3800元，退票费是原票价的4倍以上。
同年7月，民航局下发《关于改进民航票务服务工作的通知》，要求航空公司合理确定客票退改签收费标准，规定退票费不得高于客票的实际销售价格，要制定“阶梯费率”，不能简单规定特价机票一律不得退改签。受民航局政策指导，航空公司纷纷推行退改签“阶梯费率”方案。
虽然有民航局的统一指导，但各大航空公司因为客机标准、服务水平等客观条件的不同，所以在退改签机票方面拥有相对空间的话语权和议价权。
通过对市场知名度较高的10大航空公司退票政策进行梳理，我们发现，首先各大航空公司对阶梯费率的时间划分标准就不尽相同，同等舱位的退票手续费也不一样。
从时间上看，航空公司的退票时间档基本都分为四个，将退改签时间与登机日的期间长度，划分为航班起飞前7天、前7天(含)至48小时前、48小时(含)至4小时前及前4个小时(含)至起飞后四档时间节点，来确定不同的收费比例。虽然都是四个时间档，但因为航班不同，时间划分也不一样。
中国国际航空(以下简称国航)的首档时间规定是最长的，为航班起飞14天之前。其他航空公司大多是从航班起飞前7天开始规定。虽然首档和二、三档的时间略有不同，但大多数航空公司的第四档都是临起飞的4个小时之内，也就是说，大多数航空公司允许客户退票的最终时间限定为航班起飞前的最后4小时。
同样的舱位等级、同样的限定时间，但不同的航空公司要收取的手续费却不同，以经济舱为例，在航班起飞前48小时(不含)至4小时(含)这个时间段内退票的话，厦门航空最高手续费占比为票面价格的70%，最低10%;而中国国际航空这一比例最高为90%。
根据各大航空公司官网公布的“阶梯费率”不难看到，退票收取手续费基本遵循两个原则：舱位越高，退票手续费率越低，头等舱退票手续费占票面价格比例要远低于经济舱;越临近航班起飞时间，退票手续费率越高，也就是说，退票越早，损失越小。
疫情机票退票为什么这么难?一般来讲，乘客想退一张机票，需遵循“在哪里购买在哪里退票”的原则，涉及流程如下：
用户发起退票 → 航司审核并退款给平台(或代理商) → 平台(或代理商)退给用户
这其中涉及平台、航司多方流转，处理信息的效率自然会下降。某平台负责人解释说“每一个机票退订至少需要46个步骤进行判别，涉及用户提交时间、航司是否有政策、是否改签、户籍等多个方面，有一步失误都会造成退票款项的失误”。
一些多航程的国际机票，可能只有其中的几程满足退票政策，类似的复杂订单需要人工审核，进程也会较慢。于是，在消费者投诉的主体上，除了航空公司，各类购票平台也赫然在列。
受疫情影响，多家航空公司发布免费退改签规定!国航
国航发布公告称，涉及西安的国航国内进出港航班机票，旅客凡是在今天(18号)上午11点或之前购买，出行日期在今天(18号)到11月1号之间的，都可在客票有效期内，免费办理退改签。
东航
东航目前已制定涉及西安、银川、张掖、嘉峪关相关航线机票特殊处理规定，凡是在今天(18号)或之前购票，航班日期在昨天(17号)到11月7号之间的机票，都可在航班起飞前免费办理退改签。
海航
海航方面，已发布针对出行日期从昨天(17号)到11月1号之间的，西安、银川的国内机票特殊处理通知。其中，西安航线的购票日期在10月17号或之前的，银川航线的购票日期在今天(18号)或之前的，旅客可在机票有效期内免费退改签。
