甘孜藏族自治州政府网

中  文  名：甘孜藏族自治州政府网

官        网：http://www.gzz.gov.cn

地        址：康定市甘孜镇光明路9号

车牌：川V

区号：0836-2833306

甘孜藏族自治州(简称甘孜州)位于四川省西部，青藏高原东南缘。总面积15.3万平方公里。全州辖康定1个县级市，泸定、丹巴等17个县，325个乡(镇)，2679个行政村。州府驻康定市，是全州的政治、经济和文化中心，因一曲《康定情歌》而名扬海内外，被誉为情歌的故乡。甘孜州境内有丰富的水力资源和地热资源;有大熊猫、小熊猫、金丝猴、白唇鹿等野生动物;有天麻、虫草、贝母、当归、黄芪等名贵中药材。有金、银、铜、铁、钼、锂、大理石、花岗岩等矿产资源。

古代史甘孜州历史悠久，人民勤劳勇敢。在远古时代，就已有原始人类在

甘孜藏族自治州这里劳动、居息和繁衍，开创石器时代的文明。春秋战国时期，就有北方羌人一部分部落移徒到这里，与在这块土地上的原始先民相互融合为一体。汉武帝时，康东即与中央政权发生联系。隋时，吐蕃势力扩展到金沙江以东地区，当时各部落纷纷求庇于内地。唐代，介于中央政权和吐蕃之间的部落，有许多内附中央，因此设羁縻州。宋代继之。唐宋以来，汉藏人民之间通过“茶马互市”建立起来的友好往来，始终未断，一直延续到元明清。元初统一了全国，因其旧制，在州内推行土司制，分封当地首领担任官职，受命于朝延。明代沿用元制，“因俗以治，多封众建”，进一步促进“茶马互市”的发展。不少藏人经常以马匹、氇等物直接去内地换取盐、茶和布匹，许多汉人越山涉水，到州内从事贸易活动。当时的打箭炉成为藏汉各族人民互市的场所。明末，青海蒙古和硕特部首领固始汗征服州内各部，中央政权无暇过问。清袭明制，仍采取分封土司的政策。康熙三十九年(1700)，出兵打箭炉(康定)，清朝势力始达雅砻江以东地区。雍正五年(1727)，清军大败和硕特部，统治范围扩大到整个康区。从清初到嘉庆150年间，共分封土司122员。其中：宣慰司4员，宣抚司4员(含副职2员)，安抚司13员(含副职1员)，长官司16员，土千户5员，土百户80员。各土司由清廷兵部发给印信号纸(土百户只发号纸)。康北德格宣慰司、康东明正宣慰司、康南理塘宣抚司和巴塘宣抚司，几乎控制了全区，称为四大土司。清康熙四十年(1701)以后，打箭炉成为边茶总汇地。川藏茶道上的炉霍、甘孜、理塘、巴塘等城镇商贾日益增加。光绪三十二年(1906年)七月开始，赵尔丰强力实行“改土归流”政策，将土司概行废除，设置道、府、州、厅、县政权组织，由清王朝派遣流官直接进行统治。

近代史

辛亥革命爆发，清政策对推翻，甘孜州各地土司纷纷自行恢复。以后变乱迭起，处于动荡时期，当时中央政权仍对土司采取羁縻政策，以维持其统治。民国16年(1927)，刘文辉接管西康特别行政区，自此境内属刘文辉的防区。民国28年(1939)西康建省，省会康定。直至1949年12月9日，刘文辉通电起义，宣布西康和平解放为止。1935-1936年间，中国工农红军长征途经甘孜州。一、二、四方面军的指战员们，冲破国民党军队的重重堵截，克服高原上空气稀薄、粮食奇缺等困难，爬雪山、过草地、穿林海，全州15个县的山山水水，留下了英雄们的足迹。红军所到之处，执行党的民族政策，宣传北上抗日主张，在甘孜、炉霍、道孚、丹巴和泸定、康定等县帮助族劳动人民建立博巴政府、格勒得沙政府、苏维埃政府和农民协会。红军飞夺泸定桥和二、四方面军在甘孜胜利会师地址，至今成为对各族人民特别是青少年进行革命传统教育的课堂。红军给各族人民带来了希望和力量。各族人民尽力支援红军，为红军筹集粮食和柴草，为红军充当向导和翻译。红军北上后，国民党反动派勾结少数反动封建主、地主，残杀留下的红军伤病员，搜捕参加博巴政府和苏维埃政府的工作人员，迫害支援红军的积极分子，扼杀了红军帮助建立的人民政权。但是，红军播下的革命火种，深深埋在各族人民心中。各族人民怀念红军，盼望红军早日回来。曾经热诚支援红军，掩护红军伤病员的格达活佛，写过不少惦念红军的诗，至今广为流传。解放前夕建立的巴塘地下党和东藏民青以及康定进步青年组织“新联”，向各阶层、各族人民宣传党的政策，组织教育群众，迎接解放。

现代史

西康和平解放后，解放军第二十六军一八六师于1950年3月24日胜利进驻康定城。西康省藏族自治区人民政府于1950年11月24日在康定正式成立(这是建国后成立的第一个地区级的民族区域自治政权)。1951年10月，将巴安县更名为巴塘县，瞻化县更名新龙县，理化县更名为理塘县，定乡县更名为乡城县。1955年，撤销西康省藏族自治区，改设四川省甘孜藏族自治州，康定为州府驻地。1956-1959年这4年，为民主改革时期。甘孜州从此进入到社会主义社会。2015年，经国务院批准，同意撤销康定县，设立县级康定市，以原康定县的行政区域为康定市的行政区域。康定市人民政府驻炉城镇茶马路1号，康定市由甘孜藏族自治州管辖。

行政区划编辑全州辖康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、道孚、炉霍、甘孜、新龙、德格、白玉、石渠、色达、理塘、巴塘、乡城、稻城、得荣1个县级市17个县，325个乡(镇)，2734个行政村。州府驻康定市，是全州的政治、经济和文化中心丹巴美人谷增1.01%。全年人口出生率为10.52‰，人口死亡率为4.34‰，人口自然增长率为6.18‰。户籍人口中，男性56.19万人，女性55.11万人，人口性别比(女性=100)为102;非农业人口16.21万人，农业人口95.09万人。全州常住人口达到114.79万人，增长0.9%;城镇化率为26.87%，较上年提高1.06个百分点。境内有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、瑶族、侗族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等25个民族，总人口90万人。其中，主体民族藏族占78.4%。各族群众以大范围聚居小范围杂居形式分布于全州。

地理环境编辑位置

甘孜州位于四川省西部，地处中国最高一级阶梯向第二级阶梯云贵高原

木格措(康定情歌景区)和四川盆地过渡地带，属横断山系北段川西高山高原区，青藏高原的一部分，介于北纬27°58″～34°20″、东经97°22″～102°29″之间，是四川盆地西缘山地向青藏高原过渡的地带。它东邻阿坝藏族羌族自治州和雅安市，南接凉山彝族自治州和云南迪庆藏族自治州，西沿金沙江与西藏自治区的昌都市相邻，北与青海省玉树藏族自治州和果洛藏族自治州接壤，全州行政面积15.26万平方公里。

地形

地形地貌甘孜州地貌具有地势高亢、北高南低、中部突起、东南缘深切、山川平行相间、江河自北向南纵贯、地域差异明显等特征。北部高原与南部河谷海拔高差达3000米左右，最高峰贡嘎山海拔7556米，为四川最高峰，其与东坡的大渡河谷地，水平间隔仅29公里，而相对高差达6400米。全州地貌依地势高程、河流切割深度和地表特征分为丘状高原区、高山原区、高山峡(深)谷区三大类型。

水系

甘孜州江河湖泊众多，流经境内的河流主要有金沙江、雅砻江、大渡河，均为长江上游主要支干流。“两江一河”自西向东，南北向平行排列，汹涌湍急，支流甚多。中等河流有大小金川、折多河、鲜水河、无量河、硕曲河、巴楚河、九龙河、色曲河、泥曲河等。各支流的山溪广布，水流急，落差大，水量丰沛，水源较稳定。地表出露的热泉有249处。据初步估算，全州水资源年径流量约为641.8亿立方米，水力发电的蕴藏量约为3700万千瓦。

气候

该州气候主要属青藏高原气候，随高差呈明显的垂直分布姿态，其

泸定桥特点是气温低、冬季长、降水少，日照足。该区经济呈地域分布的特点。甘孜州所处地理纬度属于亚热带气候区，但由于地势强烈抬升，地形复杂，深处内陆，绝大部分区域已失去亚热带气候特征，形成大陆性高原山地型季风气候，复杂多样，地域差异显著。南北跨6个纬度，随着纬度的自南向北增加，气温逐渐降低，在6个纬距范围内，年均气温相差达17摄氏度以上。

自然资源编辑草场资源

甘孜州天然草原面积占总面积的61.7%，是川西北牧区的重要组成部分。

水利资源

甘孜州地处长江、黄河的源头地区，长江上游重要的干流金沙江、支流雅砻江和大渡河流经州内18个县，流域面积14.61万平方公里，占全州行政面积的96%，占长江流域面积的8.5%。水资源总量1397.83亿立方米，其中可利用水资源总量881.8亿立方米，水能理论蕴藏量4119万千瓦，占全省的29%。

矿产资源

甘孜州已发现矿产74种，形成固体矿产地1581处，矿点512处。黑色金属以铁矿为主，其次为铁锰矿、锰矿、铬铁矿、钛铁矿，计有矿产地90处。有色金属已知有铜、铅、锌、镍、钨、锡、汞、锑、钼等9种，已发现矿产地490处。稀有金属及分散元素，是国家重要的成矿区，其中花岗伟晶岩型锂、铍、铌、钽矿床居州内主导地位，共发现矿产地56处。贵金属已探明有大型共生铂(钯)矿，超大型银矿，以及储量较多的砂金矿和岩金矿。

动植物资源

境内有大熊猫、金丝猴等30多种珍稀动物，有麝香、鹿茸、熊胆

色达五明佛学院等上乘的动物药材，虫草、贝母等植物药材，水獭皮等名贵皮张，松茸、白菌、花椒、核桃、雪山大豆等农副特产品，这些优质特产均出产于天然牧场和良好的生态环境，属半野味的“绿色食品”。全州森林面积占四川省森林总面积的20%。

经济发展编辑经济综述

2014年，全州地区生产总值(GDP)达到206.81亿元，按可比价格计算较2013年增长4.2%。其中，第一产业增加值51.48亿元，增长4.6%;第二产业增加值77.20亿元，增长2.4%;第三产业增加值78.13亿元，增长6%。三次产业结构为24.9：37.3：37.8。全年非公有制经济增加值91.6亿元，增长6.1%，占GDP的比重为44.3%，对GDP增长的贡献率为61.5%。非公有制经济二、三产业实现增加值58.35亿元，增长6.6%;个体、私营经济实现增加值91.46亿元，增长6.2%。物价运行基本稳定，涨幅高于全国全省。2014年12月CPI同比上涨1.7%，全年消费价格总水平比上年上涨2.1%，涨幅为7年来新低，比全国高0.1个百分点、比全省高0.5个百分点。从八大消费品及服务价格来看，呈“七涨一降”格局。其中，食品上涨2.6%、烟酒下降2.3%、衣着上涨3.2%、家庭设备用品及维修服务上涨0.8%、医疗保健和个人用品上涨1.3%、交通和通信下降0.4%、娱乐教育文化用品及服务上涨3.1%、居住上涨2.2%。2014年，甘孜州工业生产者出厂价格下降2.27%,原材料购进价格上涨0.44%。2014年全州法人单位数9194个，其中，企业1304个，事业单位2851个，机关1440个，社会团体294个，民办非企业单位22个，居委会54个，村委会2733个，其他组织机构483个。全州共有8623个单产业法人单位，513个多产业法人单位，有166个规模、资质或限额以上企业单位;有11830个产业活动单位数。其中，多产业法人所属的产业活动单位3054个。

农林牧业

农作物播种面积进一步扩大，全年农作物总播种面积达到84203公

香格里拉之魂——稻城亚丁顷，较上年增加1405公顷，增长1.7%，其中，粮食、油菜籽、蔬菜的播面分别为71275公顷，5493公顷、6675公顷。农作物单产得到提高，全年粮食单产达到226公斤/亩，增幅达6.4%;油菜籽单产达149公斤/亩，增长1.5%;蔬菜由于受干旱和种植结构变动的影响,单产略有下降,为2090公斤/亩，减0.9%。受播种面积扩大和单产提高的拉动，粮食、油菜籽和蔬菜全面增产，其中：粮食产量达242182吨，较去年增加16573吨，增长7.3%;油菜籽产量再创新高达到12617吨，较去年增加1052吨，增长9.1%;蔬菜产量达到209291吨，较去年增加10430吨，增长5.2%。各类牲畜出栏和畜产品产量稳步发展。全年各类牲畜出栏达95.18万头(只)，较上年增加4.51万头(只)，增长5.0%，其中:出栏肉用猪22.72万头，较上年增加0.23万头，增长1%，出售和自宰肉用牛46万头,较上年增加2.66万头,增长6.1%，出售和自宰肉用羊26.47万只，较上年增加1.61万只，增长6.5%;肉类总产量达63887吨，较上年增加2887吨，增长4.7%，其中：猪牛羊肉产量达63648吨，较上年增加2867吨，增长4.7%;其中：猪肉产量达13413吨，增加143吨，增长1.1%;牛肉产量达46003吨，增加2438吨，增长5.6%;羊肉产量4232吨，增加286吨，增长7.2%。全年完成荒山荒(沙)地造林2998公顷，实施森林管护603.47万公顷，全面完成天保工程公益林建设任务，完成人工造林999公顷，封山育林1999公顷。年末森林覆盖率33.04%，比上年提高1.97个百分点。农村基础条件逐步改善。全年新增农田有效灌溉面积1.03千公顷，年末有效灌溉面积21.20千公顷。全年新增综合治理水土流失面积304.61平方公里，累计1311.92平方公里。新解决饮水困难人口6.55万人。年末农业机械总动力94.17万千瓦，增长4.5%。全年农村用电量10796万千瓦小时，增长13.2%。

工业和建筑业

2014年全部工业实现增加值46.69亿元，同比下降6.5%。其中，规模以上工业实现增加值38.94亿元，下降9.9%。从轻重工业看，全州规模以上轻工业完成增加值1.38亿元，下降46.3%;规模以上重工业完成增加值37.56亿元，下降8.1%。从经济类型看，规模以上工业企业中，股份制企业完成增加值36.77亿元，下降9.1%;外商及港澳台商投资企业完成增加值2.18亿元，下降25%。从工业行业看，除有色金属冶炼和压延加工业实现增加值0.50亿元，同比增长20%;新增的化学原料和化学制品制造业实现增加值0.11亿元外，其余五个行业增加值均下降。其中，有色金属矿采选业实现增加值9.61亿元，下降10.1%;农副食品加工业实现增加值0.45亿元，下降37.6%;医药制造业实现增加值0.82亿元，下降55.3%;非金属矿物制品业实现增加值0.84亿元，下降35%;电力生产和供应业实现增加值26.61亿元，下降6.5%。从企业效益看，全州亏损企业16户，较上年增加7户;规模以上工业主营业务收入55.11亿元，同比下降18.5%;利税总额13.67亿元，下降32.6%。从产品产量看，监测的9种主要工业产品中，3种产量增长，6种产量下降。铜金属含量、商品混凝土和黄金产量增长。其中，铜金属含量1.73万吨，增长40.8%;商品混凝土3.7万立方米，增长12.9%;黄金增长28.8%。发电量、中成药、铅金属含量、锌金属含量、水泥和熟石膏产量下降。其中，发电量146.6亿度，下降9.1%;中成药209吨，下降60.5%;铅金属含量1.8万吨,下降28.1%;锌金属含量3.79万吨,下降31.9%;水泥74.21万吨，下降31.2%;熟石膏1.24万吨，下降78.9%。全年实现建筑业增加值30.51亿元,比上年增长21.2%。

固定资产投资

2014年全社会固定资产投资465.72亿元，同比增长14.4%。其中,固定资产投资(不含农户)439.12亿元，增长8.1%。从产业投资看，一二产业投资增幅较大。第一产业投资9.31亿元，同比增长25.17倍;第二产业投资287.35亿元，增长25.1%;第三产业投资169.06亿元，下降4.5%。从主体结构看，国有经济投资370.70亿元，较上年增长17.0%;港澳台商投资0.64亿元，增长34.7%;民间投资94.38亿元，同比增长5.2%。从重点项目看，全年重点项目完成投资340.57亿元，其中，交通基础设施完成投资65.75亿元;水利基础设施完成投资2.97亿元;城市基础设施完成投资4.89亿元，生态能源业完成投资247.71亿元;生态旅游业完成投资6.07亿元;优势矿产业完成投资4.80亿元;改善民生和社会事业完成投资5.88亿元;其他类项目完成投资2.51亿元。

国内贸易和旅游

2014年消费市场平稳运行，全年实现社会消费品零售总额64.48亿元，增长12.4%。按经营单位所在地看，城镇市场实现零售额53.21亿元，增长12.4%;乡村市场实现零售额11.27亿元，增长12.6%。按消费形态看，批发业实现零售额16.59亿元，增长10.3%;零售业实现零售额38.23亿元，增长12.8%;住宿业实现零售额1.30亿元，增长17.4%;餐饮业实现零售额8.36亿元，增长14.4%。按经营规模看，限额以上单位实现零售额28.19亿元，增长14%;限额以下单位实现零售额36.29亿元，增长11.3%。招商引资工作再创佳绩。2014年全州共实施国内招商项目161个，实际到位资金127.6亿元，其中国内省外到位资金70.14亿元。完成外贸进出口总额1333万美元，其中出口额1333万美元。全面实施全域旅游发展战略，全州旅游业得到发展。2014年接待游客802.42万人次，增加26.03%。其中，接待国内游客792.72万人次，增长25.65%;接待入境旅游人数9.71万人次，增长233.68%。实现旅游收入80.3亿元，增长26.96%。其中，国内旅游收入79.47亿元，增长27.24%;旅游外汇收入1799.33万美元，增长41.49%。

财政、金融和保险

积极培植重点财源，依法加强收入征管，调整优化支出结构，促进财政与经济的良性循环。2014年全州实现地方公共财政收入27.55亿元，增长24.5%。实现税收性收入18.78亿元，增长16.3%。其中，增值税收入2.65亿元;营业税收入9.88亿元;企业所得税收入1.76亿元;个人所得税收入0.58亿元。地方公共财政支出289.50亿元，增长5.1%。其中，社会保障和就业支出23.57亿元;教育支出26.16亿元;一般公共服务支出27.22亿元;医疗卫生支出18.26亿元;农林水事务支出39.92亿元;交通运输支出78.25亿元。2014年末，全州金融机构各项存款余额499.61亿元，增长12.8%;城乡居民储蓄存款余额163.94亿元，增长17.4%;各项贷款余额194.05亿元，增长15.8%。保险行业保持稳定发展态势。2014年，全州保险公司保费收入3.39亿元，增长9.2%;保险理赔支出达1.55亿元，增长18.2%。

居民收入

城乡居民收入持续较快增长。2014年，城镇居民人均可支配收入23303元，增长8.8%;人均生活消费性支出16127元，增长8.1%;城镇居民恩格尔系数为42.4%，同比下降0.4个百分点。农牧民人均纯收入6307元，增长16%。全年生活消费支出人平达4515元，增长17.2%;农村居民恩格尔系数为58.9%;较上年下降1.5个百分点。

地矿水电

甘孜州成矿地质条件良好，已发现矿产74种，形成固体矿产地158

海螺沟冰川1处，矿点512处。黑色金属以铁矿为主，其次为铁锰矿、锰矿、铬铁矿、钛铁矿，计有矿产地90处。有色金属已知有铜、铅、锌、镍、钨、锡、汞、锑、钼等9种，已发现矿产地490处。稀有金属及分散元素，是国家重要的成矿区，其中花岗伟晶岩型锂、铍、铌、钽矿床居州内主导地位，共发现矿产地56处。贵金属已探明有大型共生铂(钯)矿，超大型银矿，以及储量较多的砂金矿和岩金矿。从丰富的矿产资源来讲，甘孜州可以说是一块尚待开发的处女地。

在这广阔的土地上，江河湖泊众多。流经境内的河流主要有金沙江、雅砻江、大渡河，均为长江上游主要支干流。“两江一河”自西向东，南北向平行排列，汹涌湍急，支流甚多。中等河流有大小金川、折多河、鲜水河、无量河、硕曲河、巴楚河、九龙河、色曲河、泥曲河等。各支流的山溪广布，水流急，落差大，水量丰沛，水源较稳定。地表出露的热泉有249处。据初步估算，全州水资源年径流量约为641.8亿立方米，水力发电的蕴藏量约为3700万千瓦。水力资源的蕴藏量，占全国水力资源总蕴藏量的6%。开发利水资源造福人民，潜力很大。而今水利仅利用年径流量的0.4%，水力资源开发仅占0.06%。

藏医藏药

药用植物资源丰富，已查明有药用植物800余种，每一种一般蕴藏量在10000公斤以上，有的种类超过100万公斤，常年收购量在100-150万公斤之间。名贵药材有虫草、贝母、天麻、秦艽、羌活、黄芪、大黄、当归、党参、川赤芍、雪莲花、半夏、三颗针。理塘的黄芪，曾在广交会上评为全国上等。雪莲花各县均产，以石渠、色达所产尤为著名。